InvestEU geht auf Roadshow - doch was steckt dahinter?

Unter dem InvestEU-Fonds gelingt es, die im Rahmen des vorherigen mehrjährigen Finanzrahmens angebotenen 13 verschiedenen EU-Finanzierungsinstrumente sowie den Europäischen Fonds für strategische Investitionen zu einem Instrument zu verbinden. Dazu stellt die EU insgesamt Garantien in Höhe von 26,2 Milliarden Euro bereit, die mit Hebelwirkung private und öffentliche Investitionen in einem geschätzten Umfang von mindestens 372 Milliarden Euro in der Förderperiode mobilisieren sollen. Davon werden mindestens 30 Prozent einen wesentlichen Beitrag zur Erreichung der Klimaziele stellen. Der Fonds bietet keine Zuschussprogramme an. Vielmehr werden Finanzierungsmöglichkeiten über Darlehen, Bürgschaften oder Beteiligungskapital genutzt und verteilen sich auf die folgenden vier Politikbereiche:

• Nachhaltige Infrastruktur, bspw. Projektfinanzierung im Bereich Verkehr, Energie, digitale Konnektivität und Kreislaufwirtschaft
•  Kleine und mittlere Unternehmen, bspw. Finanzierung innovativer Unternehmen und Unternehmen der Kultur- und Kreativwirtschaft
•  Forschung, Innovation und Digitalisierung, bspw. Finanzierung in Forschung und Innovation, Markteinführungen oder Wachstumsfinanzierung innovativer Unternehmen
•  Soziale Investitionen und Kompetenzen, bspw. Finanzierung in soziale Unternehmen, in soziale Infrastruktur von Gesundheits- und Bildungseinrichtungen, soziale Innovationen oder der Integration schutzbedürftiger Menschen. 

Dazu haben die Europäische Kommission und die EIB-Gruppe, bestehend aus der Europäischen Investitionsbank (EIB) und dem Europäischen Investitionsfonds (EIF), am 7. März dieses Jahres die Garantievereinbarung zu InvestEU über 19,2 Milliarden Euro, also 75 Prozent des dafür vorgesehenen Haushalts der EU, unterzeichnet. Der darüber hinaus verbleibende Teil von 25 Prozent der Garantien wird erstmalig auf in Europa tätige internationale Finanzinstitutionen und nationale Förderbanken über ein Interessenbekundungsverfahren verteilt. Deren Expertise regionaler Märkte und sektoraler Gegebenheiten sollen die Diversifikation und die Anzahl an begünstigten Projekten vergrößern.  Diese sogenannten Implementing Partners (EIB, EIF und weitere Finanzinstitute) schalten Finanzintermediäre, wie (Förder-)Banken, Bürgschaftsbanken, Venture Capital Firmen oder Eigenkapitalfonds mittels vorherigen Interessenbekundungsverfahren ein, die Finanzierungsprogramme im Rahmen der vier politischen Ziele zur Verfügung stellen.

Die EIB hat in diesem Programmrahmen die besondere Stellung, dass aus ihrem Anteil der EU-Garantien von 8,65 Milliarden Euro auch direkt Kredite an Endkreditnehmer vergeben werden können.

Über den EIF sollen mittels Portfoliogarantien und Rückbürgschaften 11 Milliarden Euro der EU-Garantien für Investments von etwa 145 Milliarden Euro erreicht werden. Der EIF verbessert insbesondere den Zugang zu Finanzmitteln für KMUs und konzipiert, fördert und implementiert Eigenkapital- und Kreditfazilitäten im Schulterschluss mit verschiedenen Finanzintermediären. Die direkte Vergabe an Leistungsempfänger erfolgt hierbei ausschließlich über Finanzintermediäre.

Nationale oder regionale Förderbanken aber auch Bürgschaftsbanken setzen in den meisten Fällen in Verbindung mit der Hausbank die förderfähigen Projekte um. Im Jahr 2021 sind über nationale Förderprogramme mit EU-Unterstützung wie der ERP-Gründerkredit Startgeld mit knapp 195 Millionen Euro und damit etwa 58 Prozent Marktanteil sowie der ERP-Digitalisierungs- und Innovationskredit mit etwa 143 Millionen Euro und 41,7 Prozent Marktanteil von der Sparkassen-Finanzgruppe vergeben worden.

Wer wird gefördert?

Grundsätzlich sind alle natürlichen und juristischen Personen mit Sitz in einem EU-Mitgliedstaat oder einem förderfähigen Drittland, die ein privatrechtliches Unternehmen, eine öffentliche Einrichtung oder ein anderer Wirtschaftsakteur sind, antragsberechtigt. Das finanzierungsfähige Projekt muss dabei einem Marktversagen oder Investitionslücken begegnen und zur Erreichung des ökologischen und digitalen Wandels, der Verbesserung der Resilienz sowie als Multiplikator zur Stärkung der Wertschöpfungsketten strategisch beitragen. Ausgeschlossen von der Förderung sind bspw. Vorhaben im Bereich fossiler Energieträger, bestimmter Wirtschaftszweige, wie die Tabakindustrie oder Vorhaben unethischer Standards, wie Glücksspiel oder Verletzung individueller Rechte.

Interessierte können künftig über die Plattform Access to finance, auf der die bisherigen, noch geltenden EU-Finanzierungsinstrumente veröffentlicht sind, einen guten Überblick erhalten. 

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